塔子湖训练基地见证中国足球发展，铺路石心态成关键

位于湖北武汉的塔子湖训练基地曾数次记载着中国足球的历史，这里曾是2015年东亚四强赛的比赛场地，也是2018年世界杯亚洲区预选赛期间国足的训练场。今天，塔子湖训练基地将见证中国足球近年来发展的又一个重要时刻。1月18日下午，中国足协十届三次会员代表大会审议通过了《中国足协2020年行动计划》（以下简称《行动计划》），将为中国足球未来四年的各项工作提供基础依据。

在为期两天的会议中蔡振华 足球改革，中国足协主席蔡振华多次强调“垫脚石心态”。“规划中每一个目标的实现都十分不容易，未来四年的决策不能出现任何失误。”值得关注的是，未来四年在落实这个规划的每一个目标的过程中，中国足球将会发生哪些变化。

青训体系建设成重点

每当一项足球计划出台，国家队的成绩目标就不可避免地成为人们关注的话题。《行动计划》草案中提到，到2020年，中国男足进入世界前70名，打进2019年亚洲杯四强，国奥队获得2020年东京奥运会参赛资格。除此之外，对国家队的成绩几乎没有其他要求。

蔡振华此前提到，国足成绩并不是衡量足球改革的唯一标准。《行动计划》中，一共提出了10大举措，包括足球普及推广、赛事体系建设、人才队伍建设、国家队建设、国际交流、市场开拓、女子足球、五人制足球和沙滩足球、协会组织能力建设、加强新闻舆论宣传等，其中涉及国家队成绩的只是一部分。

在蔡振华看来，青训体系建设、地方足协改革、中国足球职业联赛成立将成为2017年的三大工作重点。2015年8月，《中国足协调整改革方案》正式公布，中国足协与国家体育总局脱钩。一年多时间里，中国足协在内部机构设置、工作计划制定、国际交流等方面有了相应的自主权蔡振华 足球改革，成为“政社分开”、精简足球管理体制的一大亮点。

不过，地方足协与地方体育局脱钩的进展并不均衡。目前，33个地方足协基本制定了地方足球改革发展规划和足协协调改革规划，但近四分之一的地方足协仍在缓慢推进。在制定改革规划的地方足协中，不少也表示需要中国足协的具体指导。对此，蔡振华表示，脱钩不等于没有要求。“要做到脱钩而不分离、加强而不削弱、实干而不等待。”蔡振华说，“地方足协是重要工具，肩负着地方足球发展的重任。脱钩后虽然问题不少，但改革已成为共识。”

青少年培训的关键是体育与教育的协调

与《行动计划》同时获批的还有《中国青少年足球训练体系建设165行动计划》，旨在统一规划完善中国足协、全国青少年校园足球领导小组办公室工作机制，推动青训中心、职业俱乐部梯队、社会足球青训机构等六大平台建设，同时加强技术服务、青少年竞赛训练体系等五大方面保障。

不少会员代表在讨论中指出，构建青训体系，关键在于体教两大体系协同工作机制的有效运转。“过去我们总说中国足球青训不好，但从来没有按照足球的规律去开展青训。”蔡振华呼吁树立“大青训理念”，“要做好青训工作，各方要提高共享开放水平。”

事实上，体育、教育系统一直在努力推动青少年足球发展。据教育部体育卫生艺术司司长王登峰介绍，截至去年12月，教育部已在全国确定了13371所校园足球学校，并完成了校园足球教学指南的制定。“以每周一节足球课的标准，九年义务教育阶段共安排360节足球课，并对每节课都做了具体的设计。”在体育系统，据中国足协副主席李毓毅介绍，2016年U系列赛共有168支球队参赛，共计比赛2241场。

但体育与教育系统之间的壁垒，尤其是在赛事、球员报名等方面两大系统缺乏沟通，使得双方难以形成合力。随着《中国足球青训体系建设165行动方案》的通过，这一壁垒有被打破的可能。李昱毅透露，该方案草案是中国足协和校足办经过多次联合调研后提出的，双方在此期间也达成了不少共识。“在球员报名方面，双方的态度是一致的，未来中国足协的报名体系也会包容来自教育系统的球员。”2017年，中国足协将在几个地区举办青少年区域性周末主客场联赛，校园足球赛制内的球队也可以参加。李昱毅说：“我们的目标是让青训体系和校园足球成为一个家庭、一件事、一个目标，让工作渠道畅通、不产生矛盾，这是相互协作、共同发展。”本月24日，教育部将召开校园足球会议，研究《中国足球青训体系建设165行动计划》。

3月成立职业联赛

就在会员大会召开的同时，中国足协16日对中超、中甲联赛新赛季规则的调整“盖过了重头戏”，引发热议。

在1月18日下午的小组讨论中，16支中超球队代表延边富德总经理于长龙表示，推动中国职业足球联赛健康成长需要政策支持，中超球队对已经出台和即将出台的政策都表示支持和拥护。“中超球队期待新政策的落地，希望早日迎来盈利时代。”

此前有人担心，规则的突然改变会极大影响各支球队新赛季的备战，但中国足协职业联赛理事会执行局主任马成全表示，规则的调整并不是很突然。其实，早在2015年联赛报名工作会议和去年的俱乐部总经理会议上，就提到了今年联赛减少外援数量的消息。“去年12月，我们还就减少外援问题征求了各俱乐部的意见。”马成全说，“这次规则的调整，其实是《中国足球改革发展总体方案》发布后的一次逐步调整和落实。”

马成全透露，自1月1日转会窗口开启以来，中超球队只完成了3名外援的转会，还没有一家俱乐部真正把5名外援全部签下，“更多的球队应该拭目以待。”

此外，即将成立的中国足球职业联赛（暂定名）也成为各俱乐部关注的焦点。蔡振华称，去年5月原定筹备工作小组成立后，职业联赛成立工作本应在去年年内完成，“但工作小组的工作没有到位，导致联赛成立时间拖延。工作小组积极性不够蔡振华 足球改革，起草章程时也没有征求投资方的意见。”蔡振华称，“今年3月成立职业联赛是一个硬目标。”

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