陕西子长市：传承红色基因，推动乡村振兴与党建创新

陕西省子长市是民族英雄谢子长先生的故乡，是共和国10位将军的诞生地，被誉为中国革命的“红色首都”、陕西省的“将军县”。

历史的年轮见证着子长的变化与发展。多年来，在党旗引领下，这片热土一代代传承着红色基因和革命火种。“领头雁”领路、党员带头成风，“红都”焕发出新的生机。瓦窑堡革命旧址、子长革命烈士纪念馆等红色教育基地迎来了大批寻根“朝圣者”。党史学习教育“百花齐放”，红色精神深入人心。一批批“领头雁”展翅高飞，以翅为笔，描绘出乡村振兴的新画卷。村集体经济从“一花齐放”走向“百花齐放”，带领群众走向幸福美好生活。基层党建创新亮点纷呈，激发各领域党建活力，结出硕果。

在这片红土地上，子长市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“传承红色基因、为红都子长做贡献”主题教育延安足球协会，突出标准、重点、难点、实效“四个抓手”，狠抓学习、夯实基础、狠抓实干、精准施策，改革创新亮点纷呈，各领域党建协同推进，为谱写新时代子长赶超新篇章提供了坚强组织保障。

接受革命传统教育

守护红色“根”，弘扬责任与行动

今年是中国共产党成立100周年，当前，我市正在广泛开展党史学习教育，子长市依托瓦窑堡革命旧址、子长革命烈士纪念馆等一大批红色革命资源，通过组织党员干部集体学习、现场授课等形式，让党史学习教育蓬勃发展。

“回首历史，要汲取力量；展望未来，要满怀激情。”5月7日，子长市政府党委全体党员干部来到子长革命烈士纪念馆，开展“缅怀革命先烈、传承红色精神”主题活动。通过敬献花篮、重温入党誓词等方式，延续红色基因、激励担当。

作为全国爱国主义教育示范基地、延安市党史和廉政教育基地，子长革命烈士纪念馆自今年3月以来，留下了省内外2万余名党员群众“寻根”的足迹延安足球协会，成为子长市党员干部和群众学习党史的热门“打卡点”。

在守住红色“根”的同时，子长市广大党员干部把“我为民办实事”作为党史学习教育的出发点和落脚点，紧紧围绕群众“急、难、急”问题，建立承诺办实事、开门办实事、调研办实事、结对办实事“四项机制”，推出“百位领导下基层、万件实事暖民心”、便民办事“绿色通道”等一系列举措，用暖心实事践行初心使命。

188个行政村全部设立便民服务站，10个城区社区建成各具特色的功能服务室，为老年人、残疾人等特殊群体提供代办、上门服务，党组织的服务功能进一步增强。各窗口单位坚持开门办实事、面对面解民忧，采取一站式办理、网上办理、制定个性化“一表申请”表单等便民措施，提升服务水平，以点滴小事赢得群众的认可和好评。各机关党组织根据群众需求，组织党员干部走出办公室、深入田间地头延安足球协会，为群众办实事、解难​​题。截至目前，全市各级党组织已承诺办实事2248件，已办理917件； 党员承诺办实事14473件，其中已办理6243件，让群众真切感受到党史学习教育带来的新成效、新变化、新气象。

近年来，子长市各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持常态化学习机制，不断提高理论政治素养。充分利用全市红色资源，建立了瓦窑堡会议旧址、谢子长革命烈士陵园两个市级初心教育基地，建设了李家岔镇东方红村红色记忆等10个专题室，方便党员就近接受教育。同时，在农村推广“白天种地、晚上读书”学习模式，在非公企业推广“课前五分钟”学习法，学习的时效性和针对性明显增强。

通过丰富多彩的学习教育，广大党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚定，思想、作风、工作等方面发生了明显的积极变化。

“领头雁”展翅高飞，农村有序富起来

4月9日，杨家园泽镇11位新任村（社区）党支部书记在岗位培训会上亮相，抒初心、谈发展、立承诺，每一句话都铿锵有力、字字珠玑，他们立下承诺不辱使命，肩负起不负人民期望的责任。

“作为社区党支部书记，我的初心使命就是全心全意为居民服务，让大家过上幸福美满的生活。”杨家园社区党支部书记李合利的发言说出了大家的心声。

各（村）社区党支部书记普遍认为，通过这次集中亮相、承诺到位，明确了发展方向，坚定了发展信心，在今后的工作中将扎实工作、争当第一，用实际行动取信于民，塑造和展现为民服务的良好形象。

“集中亮相讲初心”是子长市精准发力、强化措施，扎实做好村（社区）“两委”选举“下半场”的有力举措之一。

子长市坚持把政治标准放在第一位，不断优化“领头雁”队伍，坚持高线选拔、“深水”选拔，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作。在此基础上，紧盯长远发展目标，通过全员培训提升素质、现场宣传促规范、集中亮相讲初心“三大举措”，扎实细致做好选举“下半场”，做到“换届不换挡、发展不减速”，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。共召开11次会议，198名村（社区）党组织书记承诺990项。

在选好用好“领头雁”队的基础上，子长市深化基层工作，全面夯实基本保障。市、镇、村三级共投入1200多万元，新建村级活动基地7个，改造提升活动基地14个；持续整改落后，高质量完成56个软弱散散村级党组织整改，软弱散散村党组织由原来的10%控制到3%以内；积极开展典型培育，申报创建省级示范村7个、市级示范村20个；大力发展集体经济，指导全市188个行政村全面完成产权制度改革，多措并举推动脱贫攻坚与乡村振兴有效对接。

白杨树坪村位于安定镇西15公里处，是子长市第一个农村党支部——安定镇中山川联村党支部的诞生地。该党支部规划建设了一批特色产品合作基地、窑洞改建的加工车间、储藏产品的冷库，托起了白杨树坪、李家沟、石盘、魏家边4个村村民的“致富梦”。

59岁的南国志是白杨树坪村苹果种植大户，他家有80亩山苹果。去年，他家的苹果在即将结果时遭遇了冻害，产量不大，客商也不愿意上门收购。就在南国志发愁的时候，听说村党支部建的冷库开业了，他赶紧把苹果全部存进冷库。现在，已经销售了5000多公斤苹果，收入近5万元。南国志高兴地说，今年苹果长势不错，预计收入近30万元。等果树再长几年，收入可能还会翻一番。

为有效解决村级集体经济规模小、收益低、竞争力弱的突出问题，安定镇党委、政府大胆创新，引导白杨树坪等4个村党支部于2020年3月成立中山川联村党总支，注册成立子长联村农业发展有限公司。采取“联村党总支+企业+经济合作协会+基地+农户”模式，以党总支为纽带，以村集体经济合作社为载体，通过支部书记联村、委员联基地、党员联后，让每一位农户真正“嵌入”到农业全产业链中。建成50吨级冷库4座、手工面条、小杂粮生产线2条，累计实现农产品销售35.2万元。 引进子长耀东洼农业发展有限公司，发展要素稳定、农旅产品包装，为村集体经济发展注入强劲动力。创新对接基地、拓宽销售渠道、推动乡村旅游三大举措，实现“扶贫惠民”，建立山苹果、中药材等8大类48个合作社（大户）基地，丰富拓展销售渠道，助推乡村旅游产业，辐射带动周边群众走上小康路。

安定镇以党建带动村集体经济成组发展壮大的实践取得了可喜的成效，成为子长市发展壮大村集体经济的“样板”和“标杆”。

从“一花齐放”到“百花齐放”，子长市以安定镇为试点，按照省、市“全乡推进、全县提高”的要求，解决问题、补齐短板、打造亮点，推动基层党建“提质增效”，大力发展特色产业，激发集体经济发展势头，带领贫困群众脱贫致富。余家坪镇郝家川村“两委”班子成员充分发挥“领头羊”作用，探索“支部+基地+经济合作社+农户（贫困户）”发展模式和“党员+产业户+致富户+贫困户”帮扶模式，大力发展淡水养殖场等产业致富。全村呈现“党建带动发展、休闲农业增收、乡村旅游百花齐放”的良好态势，村集体经济收入达10多万元。 瓦窑堡街道齐家湾村立足区位优势，创新“基础工作+重点工作+责任人”的党建工作责任制，以“122”工作法实现党建与村集体经济发展的共振，每年为村集体带来821万元增收。

一个个村美人富、村貌犹如星星之火，照亮了子长每个角落，绘就了一幅幅乡村振兴的美丽画卷。

温馨服务暖人心

创新激发活力 改革亮点纷呈

创新是动力之源，基层党组织要时刻关注时代的发展和形势的变化，积极探索基层党建创新发展，推动党的建设理论和实践与时俱进。

如何进一步创新党员教育管理方式，让党员自觉主动发挥先锋模范作用，把党员的政治优势转化为工作动力？2017年3月，子长市探索提出在非公有制和社会组织党组织中实行党员“政治生日”制度。以“六个一”为主要方式，开展形式多样的“政治生日”活动，提醒党员时刻牢记初心、牢记使命，引导党员干部进一步强化身份意识、宗旨意识、责任意识，赢得了广大党员的普遍欢迎。

5月17日，安定镇唐家川村党支部与依托单位安定古镇景区管理处举办“聚焦学党史、开拓进取、加强党性修养”主题党日活动。

党员干部首先前往谢子长革命故居、安定新区党群服务中心等，通过观摩、学习、分享、交流，促进共同提高。随后，大家为石杨宇、白建忠等老党员点燃生日蜡烛，送上真挚祝福，并向老党员发放“政治生日”纪念水杯。现场气氛融洽，欢声笑语夹杂着感慨。一种责任感、一种使命感、一种担当感在党员心中涌动。

2019年子长市党员“政治生日”制度荣获延安市组织工作改革创新三等奖、延安市非公有制和社会组织党建工作先进经验一等奖，2020年在延安市全面推广。

走进袁家沟社区党支部所在的办公楼，“一城一家”几个大红字格外醒目。自成立以来，社区不断创新服务载体，邀请各类社区志愿者定期开展理发、讲座等志愿活动，并与驻区单位积极开展“民情信息员走访百家”“党群联谊卡连上百家”“法制宣传进百家”​​“用心服务百家”等“四个百家”活动，努力打造贴心、温暖、幸福、舒适、安全的“五心”家园。

“社区对我们这些老人真是关爱有加，前几天还请专家来我家义诊，太感谢了！”袁家沟社区居民艾翠琴今年70多岁，患有慢性病，每两周要去医院检查一次，但她家住沟里，没有公共交通，每次检查时她都提心吊胆。当听说社区派专家来义诊时，她非常高兴，连声道谢。

子长市在深化城市党建过程中，创新推行“同一个家”党建工作法，坚持“同城同一个家”工作理念，努力实现“建设家族文化、打造家族品牌、共圆家国梦想”的总体目标，为“全域党建”理念的贯彻落实奠定了坚实基础。

6月16日以来，齐家湾社区党员干部带领施工人员为辖区居民安装路灯近40盏，解决了附近居民夜间出行难的问题，得到了居民的好评。

齐家湾社区党总支充分发挥进驻单位优势，以“五项”举措为抓手，积极开展“一议三建五件事”服务活动，精心搭建服务平台，打造“学吧”“画吧”“剪吧”等特色功能室，全面提升社区党组织服务群众水平，把社区打造成居民温馨家园。结合党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，解决了齐家湾幼儿园、齐家湾中学门前违章停车、井沟排污等问题，群众满意度进一步提升。

2019年，“一个家”党建工作法成功入选从全国4000余个城市基层党建案例中遴选出的90个创新案例之一，入选《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安实践案例精选》，荣获2019年度陕西省组织工作改革创新三等奖、延安市组织工作改革创新一等奖，并被中国延安干部学院认定为延安市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想典型教学案例。

在子长民政服务大楼里，有民政局和退役军人事务局两个党支部，他们有一个共同的活动场地——由书吧、多功能室、党员活动室组成的“党员共享家园”。在这里，两个支部的党员经常在一起学习、参加活动、交流，不仅有效利用了资源，也让双方关系更加融洽，联系更加紧密。

针对部分机关事业单位党组织无党员活动场所或活动场所不达标、组织活动不经常的问题，子长市按照地点相邻、业务相近、功能齐全、活动方便、多方共享的原则，创新推行“党员共享家园”，建立共享活动场所、共抓基层党建、共享硬件设施、共学理论业务、共办活动“五大共享机制”，落实严把关、落实责任、纳入考核“三项措施”，让组织更有力量、党员更有力量。截至目前，该市已成功建成市委组织部、市民政局等6家“党员共享家园”。

探索建立党员“政治生日”制度，创新推行城市社区“同一个家”党建工作法，打造“党员共享家园”……子长市聚焦难点、瞄准目标，立足实践不断推进基层党建创新，借力带动各领域全方位改革发展，亮点纷呈、成效显著。

党建联席会议

全面加强党的建设 筑牢发展根基

近年来，子长市把全面党建作为推动党建与中心工作相互促进、共赢的有力抓手，注重实效、精准施策、协同联动、分类探索，推动各级党组织全面落实，为高质量发展注入强劲动能。

“我们社区收容了来自三个乡镇的移民，人口结构复杂，文化素质普遍较低，管理起来很困难。流动党支部成立后，统一管理、统一规划，现在环境好多了，乱象也少了。”

“是的，那时候最头疼的就是物业管理，很多居民在公共花坛里种庄稼、往窗外扔垃圾、有的老人为了节约用水，在楼下的空地上厕所，这些问题也引发了很多矛盾纠纷，搞得整个小区乱糟糟的。现在，你出去看看，基本就不存在这种现象了。”

在岫岩河北岸的安定镇安置区，流动党员党支部委员杜胜宇、李生长向记者讲述两年来的变化。他们两人都是老党员，安置前是村里的老支书，威望高，责任心强。流动党支部成立后，两人既担任支部委员，又担任物业管理人员，哪里有需要，哪里就有帮助。

安定镇新安置区建成后，在物业未落户、管理难推进、政府负担加重的情况下，成立了流动党支部，采取“新区自治=党支部+红色物业”的管理机制，通过支部管理物业工作，党员联系群众落实服务制度，走出了一条提升新安置区自治水平的红色物业路。创新实施“党建引领、支部管理、园区承载、多业支撑”精准扶贫模式，成立全市首个镇级党群服务中心，一站式办理与群众生活密切相关的业务。围绕“半小时产业圈”，精准发力山苹果、大棚推广、传统养殖、药材种植等多个产业，引导搬迁群众参与创业。 今年上半年新安置区群众人均收入5650元，其中23名搬迁群众成为“土地流转有租金、就业有工资、企业、社团有股份”的“三金”农民，实现了住进、落户、致富的目标。

安定镇新安置区为子长市加强安置点党建工作探索了一条新路子，很快在全市推广，目前已在8个扶贫安置点推广应用。

2020年，子长市选派3名优秀年轻干部到非公有制经济组织和社会组织担任第一书记，助力非公有制经济组织和社会组织提质增效。

被选任子长足协党支部第一书记的石志荣，接到通知后立即到指派机关与负责人见面，商思路、谈发展，迅速进入工作角色。一年来，他牢记职责，充分发挥引导、示范、联系、桥梁作用，与足协党支部书记、委员们一道，抓好支部建设、队伍管理、服务拓展、宣传引导等工作，支部的战斗力得到进一步激发。

“第一书记的到来，对于我们来说可谓是‘雨露均沾’，给协会发展注入了一剂‘强心剂’，让我们党建工作有了思路、有了方向。”子长市足协党支部书记、协会副主席陈睿高兴地说。

针对“两新”党组织党务薄弱问题，子长市选派优秀年轻干部到企业、社会组织党支部担任第一书记，推动“两个覆盖”由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，促进非公有制经济组织、社会组织党建工作提质增效，全市非公有制经济组织、社会组织党组织覆盖率分别达到85.5%、85.1%。

在子长市岫岩初级中学，记者见到了党员名师贾英，她朴素随意的着装、优雅睿智的谈吐给人留下了深刻印象。采访中，记者了解到，现年36岁的贾英在该校任教12年，曾担任语文教师、班主任、语文教研组组长、“贾英党员教师工作室”主持人、“知行书店”社长等职务。

作为教师，贾颖始终站在教育教学工作最前线，以个人魅力、广博的知识、专业素养影响和教育学生，获得陕西省教学能手、延安市学科带头人等多项荣誉。作为党员，她不忘初心，在学校党支部的支持下，先后成立了“贾颖语文党员教师工作室”和“知行读书会”，精心策划各种形式的竞赛、磨课、培训活动，充分发挥“传帮带”作用，培养和带动了牛萍、赵亮等一批年轻教师快速成长。“贾颖语文党员教师工作室”培养了市级以上骨干教师5名，语文教研组有16人获得市级以上奖励。

学校积极建立“愿意成为圣地的红色蜡烛，努力成为一个雄心勃勃的'青少年”，创新地实现了“一个，四个，三个”党的建设方法，以教师和学生的理想为主，将党派成员的成员派对及其著名的成员项目，并将其成员的著名成员派对，并将其建立在著名的教师项目中，并将培养爱党，爱国和热爱社会主义的“三个爱教育”，以培养“雄心勃勃的青少年”和“贤惠的青少年”，以实现派对建设，教育和教学的同步发展，以及派对建设文化，教师发展和学生成长的双赢状态。

建立派对的品牌“愿意在圣地成为红色蜡烛，努力成为由初中精心创造的'雄心勃勃的'年轻人'，这是张尚市“一所学校，一所产品”建设品牌建设的甜美“果实”。

为了遵守“一所学校，一家产品”派对建设品牌建设，张城已连续建立了24个派对建设的文化建设示范学校，例如初中，小学，市政小学和市政幼儿园，为党员的教师培训了20个班级教师，从事派对教师和17个派对教师和17个派对教师的培训，并建立了4个出色的工作室，并教授了派对教师和17个派对教师，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员，并成立了一员。

基层党建设的整体进步和改进创造了一种新的状况，在这种情况下，党的建设领导了整体治理，进一步促进了党建设与各种工作之间的共同晋升和双赢的状况，并为张高品质的发展奠定了坚实的基础。

We will forge ahead and forge ahead on a new . Party at all and the of party and in City will work hard to seize , in to risks and , and to open up a new in party work in the new era, "add and tiles" to build a , , and happy , and to for a and life for the .

编辑：Shi